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    伍孚听了此话，双目一亮，说：“足下为革除时弊、挽救天下苍生，性命都可以不顾，在下弗如！”

    马超道：“伍校尉过誉了。在削夺大将军何进之权后，超便开始运用朝廷的权力，开始实施计划。计划分为十步进行：

    第一步，改革朝廷制度，并以公等为朝廷各个要害部门的主官，全面掌握朝廷大权；第二步，反腐，并以反腐为名，削减世家子出身的地方官长，大体掌握州郡；第三步，设法笼络和选拔寒门士子；第四步，赈济流民，并同时统计天下各州郡的流民总数和分布情况，留待日后作参考；

    第五步，天下所有无主之地，一律收归国有，并命州郡将之统计在册，汇总到朝廷来，不许任何人侵占；第六步，将所有无主之地的使用权，按照因地制宜之原则，施行均田制，分发给流民耕种，朝廷与州郡再分发一些粮食给流民作为种粮；

    第七步，在均田之后，立即改革税制和徭役制度，废除口算，天下所有臣民包括世家大族在内，一律按照所占田亩数量来缴纳赋税和应役；第八步，为配合新的税制和徭役制度，州郡开始推进清丈田地，不仅要丈量均田和丈量寻常小农的私有田地，更是要全面丈量所有世家的占田；

    第九步，清查世家隐匿户口和所侵占的耕地，并强制其交出过多的徒附和耕地，所得的户口和耕地，一律按照均田制来办；第十步，改革律法，规定私人不准过度拥兵，且不得铸造和私藏过多兵器。”

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