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    “你倒是说说，如何做到这一点？”

    “皇权高高在上，以天下的丰物供养一姓所需，执掌天下生杀大权，是以为强人所觊觎。如果皇上能分权于下，皇上居上统御之，则得权之人，为保权不外泄，势必全心全力保的皇上安稳。如此皇上得众力辅佐，不需费心费力于日常政务，自有大把闲暇时间。

    若皇上有心朝政，则对各府各院指导一二；若皇上愿意安享富贵，即使不问朝政十几年，朝政依然井井有条，不致荒废。

    长老院的设置，就是如此。于天下有大功者入长老院，共同决策天下大事，选举天下贤者入内阁，掌管朝政，皇上只需袖手居上，无为而治即可。”

    “你这说法，皇上放权于下，就不怕下面势大，反对皇上不利？”

    “大权集于一身，自然能够做大，若权力分散于多人，自权力之间互相制衡，谁能坐大？而且，他们的权力来自皇上，自然能够为皇上效死命，而皇上手上无权，也不用担心他们会对皇上不利。”

    “听起来倒是有几分道理，但没权的皇帝，听起来总是怪怪的。”刘禅说道。

    黄顺说道：“正因为皇上无权，别人争来无用，才免去了拳拳觊觎之心。如果皇上代表着无上权力，则只要有机会，皇上就会面临着危险。如此上下猜忌，不致于乱者，无有也。

    现在蜀汉朝政，皇上细想，皇上能做的几分主？选拔人才，皇上绕不过世族，官员为世族所垄断；集聚财力，朝廷可能争得过我的夏吟坊？皇上现在唯一能够调动的，只有各处兵力而已。而各处兵力，需要有人统领，统领之人出身世族，需要财力供养，供养之财出自夏吟坊，皇上试想，又能做的几分主呢？”

    刘禅大惊，拍案道：“如此说来，朕倒是个傀儡皇帝啦？”

    “说皇上是傀儡，也不对。毕竟，只有皇上有资格高高在上，接受百官朝拜，享受天下供奉。但如此局面，显然不能持久。

    不论是皇上有心作为，要伸张君权，还是臣下有心僭越，要取代皇上自立，总归是纷争大乱免不了。弄不好，又是死伤上万的几番大战、恶战。皇上就没考虑过如何妥善度过这段危险的日子吗？”

    刘禅茫然摇头：“你不说，这一切，朕尚蒙在鼓里。”

    黄顺来意已经表明，便道：“方才臣下所言，有些危言耸听了，不过借着长老院之事，引申几句。皇上若觉得不中听，就当做耳旁风即可。毕竟，揽权易，授权难。先祖英明神武，尚且走不出权力桎梏，又何况陛下乎。”
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